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* 警察的未來

第五章  警察的未來
 

  近幾年來,社會變遷迅速,功利主義盛行,價值觀念混淆,社會問題叢生;不但犯罪率節節上昇,犯罪手法更趨凶殘,嚴重影響民眾生活安定,是以治安問題成為全國最關注的問題之一。在現在民主社會中,民眾與警察的互動中一直存在著某種特殊關係。一方面,警察工作代表國家對公眾事務關切和干預,警察人員成為民眾日常生活中最惹人矚目的國家化身;另一方面,警察人員權威卻又必須建立在民眾的信任與順服上。然在民主社會中,警察機關的運作常受政治因素影響,其工作目標亦就顯得模楜不清,而且不易具體衡量。因此,期望警政革新能成功。依民主國家警政發展趨勢及我國當前政經環境,茲僅舉重塑警政革新的願景及目標如下:
(一)建立優良的警察風紀:從近年(九十、九十一、九十二年)來不斷發生的警察風紀問題,其發生嚴重影響警察的公共形象與執法公信力,已是警察當前最大的紀律、形象、品質以及信心危機,足以嚴重影響民眾對警察的執法信心與警政的生存發展。「治安」乃國家建設與人民安居樂業的基石,警察職司治安維護,身負法治重任,自當知法守法、依法執行,以建立廉能形象,有效維護治安。廉能之警政,必賴於優良之警察風紀。值茲二十一世紀之際,我警察同仁必須融入新觀念、新思維與新作法,並體認當前政府肅貪決心,我全體警察同仁應以建立自尊自重的廉能警察形象自許,盼全體警察同仁躬行實踐,砥礪革新;做到一切執法作為應回歸法制,並積極貫徹法治精神;貫徹「不敢貪、不能貪、不必貪、不願貪」之要求;身為執法者應以身作則,知法守法;謹守分際,防微杜漸,以維護優良之警察風紀;共同建立一個「廉能、效率、勤奮」的警察團隊。
(二)建立服務型導向作為:警察任務係保護及服務人民,民眾之小事乃是警察之大事,警察機關要建立「以客為尊」理念。首先,建立報案自動化系統,迅速回應民眾需求,如警車衛星定位系統以電腦做勤務派遣與追?、管制考核等自動化設備,及目前(民國九十至九十三)各縣市警察機關正積極推動,導入ISO(9001管理系統),其目的在提高同仁工作效率與提昇服務品質。其次,強化警勤區服務功能,警勤區佐警之考核以服務為主,治安績效為輔,並可利用問?調查方式瞭解民眾對警勤區佐警之滿意程度,作為考核依據。
(三)全面維護治安及交通:全體警察同仁要貫徹「改善治安、整頓交通、建立社會秩序」的昭示,並恪遵「警政工作現代化,辦案科學化」之要求。同時,首先密切協調刑事司法機關,爭取各級政府支持,建立一個強而有力執法網路組織,且警察應主動爭取為主導地位;其次,簡化警察業務,健全警察組織體制,裁撤或精簡保二、保三之警力,協調各該事業單位僱用保全人員代替;再其次,警察人事一定要,建立一套公平合理的甄選、升遷制度,並要求警察同仁要保持行政中立。
(四)強化警察專業職能:首先,要求全體警察同仁詳研「警察機關分駐(派出)所常用勤務執行程序彙編」,使員警嫻熟執勤技巧提昇工作效率。其次,建立警察大學畢業學生專才專用,提昇科學辦案能力,各縣市警察局(分局)充實刑事鑑識器材與設備,以及培訓偵辦電腦犯罪、經濟犯罪等專業性人才。
(五)營造社區警政:以民為依歸,營造警民一體的社會,在今民意主宰一切時代,務必接受民意的監督和制衡。同時,也是社區主義時代,警察必須與社區結合,成為「全民警察」、「社區警察」。
(六)建立全面e化警察機關:現代與網路科技,幾乎可以超越所有的空間疆界。政府機關透過電子資訊的輔助與傳輸、提供高效率、高品質及追求低成本的服務,已是無法抵擋的趨勢,警察機關亦然,以創造政府與民眾雙贏。相信我警察同仁要有共同體認,大膽的突破警政革新困境重塑未來警察願景,將指日可待。

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瀏覽人次:5337 人  更新日期:102-07-22

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