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* 清代(含以前)的警察

第一章  清代(含以前)的警察

  我國之有警察,始於清朝光緒二十七年(西元一九0一年)裁汰綠營、改練巡警營,三十一年(西元一九0五年)九月正式創立巡警部。次年改巡警部為民政部,另於其下設警政司,主管全國警察事宜;於是警察之名,漸為國人所知。光緒三十三年於各省再增設巡警道,負責全省的警政;警察制度至此在我國確立。自辛丑以至宣統遜國,十年之間警察學校及警察機關、巡警教練所等在全國各大城市紛紛成立。民國成立以後,在中央,民政部改為內務部,內設警政司,又將京師內外城巡警總局改為京師警察廳;在地方,各省巡警公所為省會警察廳,旋又改為全省警務處;省會商埠地方則改警察局。民國十六年,國民政府奠都南京,改內務部為內政部,內仍設警政司,警察廳一律改稱公安局(指政府在大陸時期),自此成為定制。

  台灣於康熙二十三年設台灣府,隸屬福建省、府下置縣、後增置廳,此時,台灣行政機關為府治,所以知府為在台灣最高總社警察長,受福建巡撫節制,另又設海防同知,司海口稽查,其性質類似今日之海上警察。後台灣改制設巡撫,此時巡撫成為台灣省最高行政機關,自擁有最高警察權。巡撫衙門,原設在台南,於劉銘傳任巡撫時、將其位置改在台灣中部縣下大墩(今台中)地方。並於台北設巡撫行台辦理事。而當時清代警察之目的,係為保持國家之存立,完備國家之權力,故實行國家萬能主義,不獨與外交、軍務、審判、財政相混同而不可分離,即行政官且兼充司法官、財政官、外交官及其他事務官者。

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